Kansspelautoriteit

Lange tijd was het onzeker wat er in zou gebeuren op het gebied van online gokken in Nederland. In aanloop naar de nieuwe marktsituatie waarbij gokken op het internet steeds gebruikelijker werd, zou op 1 april 2021 de Kansspelautoriteit worden opgericht. Dit is een zelfstandig bestuursorgaan, heeft een eigen rechtspersoonlijkheid, en probeert voor een veilige gokmarkt te zorgen in Nederland.

casino.nl - informatie over ksa kansspelautoriteit. Orgaan regulering kansspelen Nederland

Omdat de gokmarkt een hele complexe markt is en daardoor dus ook de taken en verantwoordelijkheden van de KSA nogal lastig in elkaar zitten, ga ik met je hebben over wie de Kansspelautoriteit is, wat ze doen, en wat dit betekent voor jou als online gokker. 

Taken van de Kansspelautoriteit

De KSA zorgt voor een betrouwbaar aanbod aan kansspelen in Nederland. Ze controleert de wet- en regelgeving en regelt de kansspelheffing. Om nalatigheid te bestraffen mag ze boetes uitdelen tot maximaal 810.000 euro. Verder is de Kansspelautoriteit de enige instelling in Nederland die vergunningen mag verlenen met betrekking tot kansspelen. Het gaat dan zowel om meerjarige vergunningen als eenmalige vergunningen voor een evenement. De meerjarige vergunningen worden verleend aan één partij per periode. Het Holland Casino is een goed voorbeeld van een instelling met een meerjarige vergunning voor casinospelen.

De 3 belangrijkste doelen van de Kansspelautoriteit (KSA) zijn:

  1. Beschermen van online spelers.
  2. Voorkomen van gokverslavingen. 
  3. Tegengaan van illegaliteit en criminaliteit.

De handhavingsinstrumenten van de Kansspelautoriteit

De gokwaakhond beschikt over een aantal handhavingsinstrumenten die het kan inzetten om ervoor te zorgen dat iedereen zich aan de regels houdt. Hoewel het uitdelen van boetes het meest bekende handhavingsinstrument is, zijn de bevoegdheden als volgt: 

  • Boetes: de KSA mag boetes uitdelen aan kansspelaanbieders die de Nederlandse regels overtreden die voorschrijven dat alleen aanbieders met een gerechtigde licentie actief mag zijn op de Nederlandse markt. Alle boetes mogen, zonder inmenging van het Openbaar Ministerie, worden opgelegd. De maximale boete bedraagt €830.000 of 10% (indien hoger) van de jaaromzet van de aanbieder.
  • Last onder bestuursdwang: in het geval dat een aanbieder in overtreding is, mag ook de raad van bestuur ingrijpen. Er kan in dit geval een last onder bestuursdwang worden opgelegd aan de partij die in overtreding is.
  • Dwangsommen: houdt de beboete aanbieder zich niet aan de betaaltermijn? Dan moet er een dwangsom worden betaald.
  • Beroep op Openbaar Ministerie: helpt al het bovenstaande allemaal niet een halt toe te roepen? Dan kan tenslotte ook het Openbaar Ministerie worden ingeschakeld. De KSA gaat over tot het inschakelen van het OM als er sprake is van herhaaldelijke overtredingen op de Koa. Deze maatregel wordt alleen genomen als het bestuursrecht niet effectief blijkt of als er sprake is van georganiseerde criminaliteit.

Meer weten over de Koa? Lees alles over de wet Kansspelen op Afstand.

Wat betekent de Kansspelautoriteit voor jou?

Vanuit het oogpunt van de consument heeft de Kansspelautoriteit een aantal kritieke functies. In de eerste plaats houdt ze zich bezig met verslavingspreventie door het controleren van de zorgplicht. Personen onder de 18 jaar mogen niet gokken in Nederland en ook moet de kansspelaanbieder maatregelen treffen om verslaving te voorkomen. In de praktijk komt dat neer op een adequate informatievoorziening en het ingrijpen bij risicovol gedrag. Verder beschermt de Kansspelautoriteit de consument tegen oneerlijke casinospelen en gaat ze criminaliteit tegen. Door de wet streng na te leven, krijgen illegale aanbieders geen kans op de markt. Dat zorgt voor een eerlijk speelveld.

Aan wie deelt de Kansspelautoriteit boetes uit?

De Kansspelautoriteit beboet vergunninghouders die zich niet aan de wet houden of evenementen die helemaal niet over een vergunning beschikken. Daarnaast is de autoriteit de afgelopen jaren extra fel richting online casino’s die illegaal op de Nederlandse markt acteren. Om te bepalen of een online casino zich richt op Nederlandse klanten wordt onder meer gekeken naar de extensie van de website (.nl), het gebruik van de Nederlandse taal, het aanbieden van Nederlandse betaalmethoden of karakteristieken van Nederland die terugkomen in reclames of het spelaanbod. Vooral op dit laatste punt kan onduidelijkheid ontstaan.

Wat mag je zelf organiseren?

De Kansspelautoriteit staat toe dat mensen zelf een kansspel organiseren. Het gaat dan bijvoorbeeld om het organiseren van een loterij, of het plaatsen en exploiteren van een speelautomaat. Hiervoor is wel een vergunning nodig. Die vergunning wordt alleen verleend wanneer de aanvrager voldoet aan specifieke voorwaarden. Zo moet in het geval van een loterij minimaal 50% van de opbrengst afgedragen worden aan een goed doel. De overige 50% mag gebruikt worden om de kosten te dekken. Het prijzenpakket mag bovendien niet hoger zijn dan 4500 euro, en als de opbrengst hoger ligt dan 1 miljoen moet een kansspelheffing worden betaald. Voor kleine kansspelen, zoals een bingoavond of een promotieactie, is geen vergunning nodig. Je mag ook zelf een pokeravond organiseren, mits dat ‘niet bedrijfsmatig’ en ‘besloten’ gebeurt.

Op welke kansspelen houdt de KSA toezicht?

De Nederlandse gokmarkt bestaat uit een hele reeks van verschillende kansspelen en hoewel de Kansspelautoriteit toezicht houdt op het complete aanbod, is het wel belangrijk om een onderscheid te maken tussen de kansspelen die hieronder vallen. Zo gaat het om:

Op welke kansspelen houdt de KSA toezicht?
Soort kansspelToelichtingMeer informatie
BingoBij bingo zijn er allerlei voorwaarden voor organisatoren. Zo mogen er geen financiële prijzen worden uitgedeeld. Lees alles over bingo
Promotionele kansspelenDit zijn vooral de kansspelen op sociale media, zoals like & win acties op Instagram en Facebook. Om deze acties te organiseren, moet er aan voorwaarden worden voldaan.
Speelcasino’sIn dit geval gaat het om aanbieders waar fysieke tafelspellen worden aangeboden. In Nederland is alleen Holland Casino hiertoe bevoegd. Lees alles over Holland Casino
GokautomatenFysieke automaten zoals gokautomaten in casino’s, kansspelautomaten voor kinderen, behendigheidsautomaten en kermisautomaten vallen eveneens onder toezicht van de KSA.Lees alles over gokkasten en videoslots
SportweddenschappenDit zijn de weddenschappen op sportwedstrijden zoals voetbal. Alleen de Toto mag sportweddenschappen aanbieden in Nederland.Lees alles over sportweddenschappen
LoterijenEr bestaan verschillende loterijen in Nederland en elk van die moeten ook een maatschappelijk doel nastreven. Een deel van de opbrengst moet gedoneerd worden aan het goede doel.Lees alles over loterijen

Regelgeving in het buitenland

In het Verenigd Koninkrijk, Frankrijk, Spanje, Italië, Ierland, Portugal, Oostenrijk en België is het wel mogelijk voor online casino`s om een licentie aan te vragen. Toch wijken veel casino`s uit naar Malta. Een belangrijke reden daarvoor is het belastingvoordeel. Ook moet een casino op Malta voldoen aan strenge eisen en dus weten aanbieders zeker dat ze een betrouwbaar en eerlijk product kunnen aanbieden. Bovenstaande landen hebben een eigen versie van onze Kansspelautoriteit, die op een eigen wijze het overzicht bewaart. Binnenkort gaan we op de site in op deze Kansspelautoriteiten en hun werkwijze.

Veelgestelde vragen Kansspelautoriteit (KSA)

Wanneer is de KSA opgericht?

De Kansspelautoriteit is op 1 april 2012 opgericht als een een zelfstandig bestuursorgaan dat toezicht houdt op de gokbranche. Voordat de KSA werd opgericht, hield het College van Toezicht op Kansspelen de boel in de gaten.

Kan de KSA boetes opleggen?

Ja, de Kansspelautoriteit heeft de bevoegdheid om boetes op te leggen. De hoogte van de boete hangt af van de overtreding en kan zelfs omzet afhankelijk zijn.

Waar probeert de Kansspelautoriteit tegen te beschermen?

De KSA is er ter bescherming van consumenten tegen gokverslavingen en fraudeleuze praktijken. Het doel is om te zorgen voor een veilige speelomgeving voor online gokkers. Illegale kansspelen, oplichting, en het witwassen van geld moeten worden voorkomen.

Met welke organisaties werkt de KSA samen?

De KSA werkt onder meer samen met andere instanties zoals de Nederlandse politie, het OM, de Belastingdienst, en de Autoriteit Consument en Markt. In samenwerking met deze organisaties moet een veilige kansspelmarkt in Nederland worden aangeboden.

Ook Tim heeft een enorme passie voor casino’s en die interesse is de laatste jaren alleen nog maar toegenomen. Dat is onder meer te danken aan de gunstige online casino ontwikkelingen voor de Nederlandse gokmarkt en de nieuwe generatie videoslots en online casino’s. Tim heeft van zijn hobby z’n werk gemaakt en is naast een fanatiek offline casino bezoeker ook bedreven in nieuwe slot releases en het opsporen van nieuwe online casino’s.



Ben jij 18 jaar of ouder?