Dit is een oude post. Kijk voor de meeste actuele informatie rondom de wetgeving kansspelen en kansspelen op afstand hier.
Dat de Tweede Kamer een aankondiging deed over een officiële regulering van de online kansspelen, lijkt inmiddels alweer een eeuwigheid geleden. Veel Nederlandse aanbieders van kansspelen waren op het moment van de aankondiging optimistisch gestemd, want eindelijk leek er meer ruimte te komen voor online gokken. Toch dateert de aankondiging alweer uit van 2015 en zijn er inmiddels 3 jaar verstreken.
Afgezien van een aantal sporadische oplevingen is er nog altijd geen definitief uitsluitsel over de nieuwe gokwet. Dat de wet steeds maar weer opzij wordt geschoven, roept vooral veel onzekerheid op bij alle belanghebbenden: zowel bij online casino’s als bij spelers. Want waar blijft de gokwet nou? En mag je als Nederlandse liefhebber eigenlijk wel online gokken? Het zijn dringende vragen waar veel mensen mee zitten. We vinden het daarom weer de hoogste tijd voor een update omtrent het wetsvoorstel modernisering speelcasinoregime.
De hoogste tijd voor een nieuwe wet
Want wat ons betreft mag de nieuwe wet er nu toch echt wel een keer komen. De huidige gokwet stamt namelijk uit 1964, meer dan een halve eeuw geleden. Oftewel, we hebben te maken met een verouderde wet die in het moderne, digitale klimaat niet meer relevant is. Terwijl de casinosector sindsdien een complete metamorfose heeft ondergaan, is de wet onveranderd gebleven. Naast het feit dat de wet totaal niet meer van deze tijd is, druist het ook nog eens in tegen de Europese basisprincipes. In 2006 spande de Europese Commissie daarom een procedure aan tegen de Nederlandse overheid, die als waarschuwing moest gelden. In 2008 gaf ook Brussel een boodschap af: als er niet snel een vergunningstelsel voor kansspelen werd geschreven, dan zou de Nederlandse overheid voor het Europese Hof worden gedaagd. Het liep af met een schikking en vanuit de overheid volgde een hoopvolle aankondiging over een nieuwe wet modernisering speelcasinoregime. Even leek alles in een stroomversnelling te komen. Maar inmiddels zitten we alweer in 2018.
Wat betekent de nieuwe wet?
Het belangrijkste aandachtspunt is dat de nieuwe wet de kansspelen op afstand moet reguleren. Dat online gokken niet is toegestaan in Nederland wil overigens niet zeggen dat het niet mogelijk is. Integendeel. Nederlandse bezoekers van online casino’s kunnen dankzij de onbegrensdheden van het internet ‘gewoon’ terecht bij buitenlandse aanbieders. Omdat ze dat niet geheel volgens de regels doen is daarmee wel de consequentie dat ze niet op bescherming of toezicht kunnen rekenen. De wet modernisering speelcasinoregime moet daar verandering in brengen. Veilig en verantwoord spelen, daar is het immers allemaal om te doen. Specifiek gezien komt dat er ook op neer dat aanbieders van online kansspelen een bijdrage van 0,25% aan het verslavingsfonds en een bijdrage van 1,5% over het bruto spelresultaat aan de Nederlandse Kansspelautoriteit (KSA) moeten afdragen.
Met de bijdragen aan het verslavingsfonds en de KSA moet het makkelijker worden om probleemgokkers te herkennen en bescherming te bieden. Op dit moment is deze probleemgroep zo goed als onzichtbaar en is dus ook hulpverlening ver te zoeken. Verder moeten spellen die bekendstaan als risicovol in een centraal register worden opgenomen. Op deze manier kunnen probleemgokkers worden uitgesloten van deelname aan deze spellen. Met de wet modernisering speelcasinoregime krijgt ook de KSA meer bevoegdheden. De waakhond kan er dan beter op toezien of gecertificeerde aanbieders zich wel aan de regels houden. Tegelijkertijd kunnen illegale partijen zo beter worden geweerd van de markt.
Aanvankelijk reden voor optimisme
De geplande wetswijziging zorgt er na de aankondiging voor dat er voor zowel aanbieders als spelers een gedoogbeleid wordt gevolgd. De eerste vooruitzichten zijn gunstig en er is volop reden tot optimisme voor de Nederlandse casinomarkt. Om de nieuwe plannen in goede banen te leiden zorgt de KSA voor een set van gedragsregels. Er mag bijvoorbeeld tot aan de definitieve legalisering geen promotie worden gemaakt voor online kansspelen. Daarnaast is het niet toegestaan om goksites een .nl extensie te geven. Online spelers moeten de door hen gegenereerde online inkomsten netjes indienen bij de Belastingdienst. Het zijn regels waar alle belanghebbenden op zich wel mee kunnen leven. De Nederlandse aanbieders maken zich op voor de nieuwe gokwet, terwijl er in politiek Den Haag hard wordt gewerkt aan het vernieuwde stelsel. Althans, dat is de algemene veronderstelling. Want de wetswijziging laat steeds langer op zich wachten. Alsof dat niet vervelend genoeg is, zijn er ook nog een aantal ontwikkelingen die kwaad bloed zetten bij online casinoaanbieders.
